中国是产矿大国,也是消费大国。尽管全球经济整体不太乐观,受内需的拉动,未来10年,我国仍将是矿产资源需求的旺盛时期。但资源瓶颈对高速发展的中国经济的掣阻依然强势,在此背景下,找矿成为解决问题的重要战略先手。
找矿突破战略行动是国务院部署的一项重大行动。2011年10月19日,国务院常务会议审议通过了《找矿突破战略行动纲要(2011~2020年)》,对于我国的找矿事业而言,这是一个重要节点。至此,我国的地质矿产勘查工作的目标任务有了新的纲领。使找矿突破从最初的呼吁变成了国家行动。
资料显示,在我国经济社会发展中,95%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料、1/3的饮用水和许多城乡生活用品都来自矿产资源;如果将制造业等下游产业算进去,矿业则支撑了70%以上的国民经济及其相关产业的运转。目前,我国已发现矿产172种,探明储量的有159种。其中20多种矿的探明储量位居世界前列,钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石墨、重晶石等大约12种位居世界第一;已发现矿床(点)20多万处,经勘查的矿床有2万多个,已探明矿产资源总量约占世界的12%,仅次于美国和俄罗斯,居世界第三位。尽管矿产资源大国的地位无可动摇,然而,在矿产资源禀赋方面,我国的弱势也很明显。数据显示,我国人均资源占有量相当低,仅为世界平均水平的58%,列世界第53位。此外,我国矿产资源还呈现一个特点,用量较少的矿产资源丰富,而石油、天然气、富铁矿、钾盐、铜、铝等大宗矿产,储量远不能满足经济社会发展的需求。近几年,我国的石油和铁矿石的对外依存程度都超过了50%。
尽管我国发现的矿点较多,但一个令人十分头痛的问题是,贫矿较多富矿少,开发利用难度大。国土资源部的资料显示,我国找到的铁矿有95%以上都是难以直接利用的贫矿,品位大于48%的富铁矿仅占1.9%。而中小矿多,大型、超大型矿床少;共伴生矿多,单矿种矿少,也是我国矿产资源的特点。据了解,我国开发利用的139个矿种中,有87种矿产部分或全部来源于共伴生矿,在经济技术不够发达的情况下,不仅部分资源被浪费,而且由于开发利用难度大,导致生产成本较高。
严峻的资源保障形势,引起了中央高层的密集关注。去年10月19日召开的国务院常务会议上,温家宝总理强调“实施找矿突破战略行动,要充分发挥市场机制作用,建立多元化投资平台”。今年6月21日,李克强副总理接见浙江地质七队报告团成员时指出,只有增强国内资源保障能力,才能够在错综复杂的环境下更好掌握发展主动权,满足经济社会发展对能源资源的需求。
显然,“找矿突破战略行动”背负着我国工业化、城镇化和农业现代化快速发展阶段对资源的刚性需求的压力。增强资源保障能力,成为国土资源部必须完成的历史使命。目前,找矿突破已经取得一定的成效,特别在47片整装勘查区以及老矿山深部周边找矿都取得成果,重点矿种有些也有突破。
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